□ 高靜

今年全國兩會期間，習近平總書記強調：“完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的内生動力和創新活力。”發展民營經濟是構建高水平社會主義市場經濟的應有之義。民營經濟是國家稅收的重要來源、技術創新的重要主體、金融發展的重要依托、經濟持續健康發展的重要力量，更是推動共同富裕取得實質性進展的重要助力者。面對異常複雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，繼續發揮好民營經濟的生力軍作用，促進社會生産力大發展大解放至關重要。

破冰除障，以不舍恒心優化民營企業營商環境。公平開放、穩定透明的營商環境是民營經濟生存發展的沃土。實現有效市場和有為政府良性互動，要率先優化政府職責體系建設。要深化突出問題治理，打破“玻璃門、彈簧門、旋轉門”等市場準入隐性壁壘，反對地方保護、行政壟斷、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競争的各項規定和做法，加快構建現代化市場體系。要發揮新型舉國體制優勢，完善相關政策體系，增強制度和政策的穩定性、可預期性，堅持權利平等、機會平等、規則平等原則，打好民營經濟發展環境優化持久戰；要完善社會信用激勵機制、信用約束機制、信用修複機制和政府誠信履約機制，建設更加透明、更加公平的發展環境。要進一步構建“親”而有度、“清”而有為的政商關系，建立常态化政商溝通機制，持續深化“放管服”改革，增強有為政府服務意識，暢通民營企業問題訴求通道，主動傾聽民營企業呼聲，真正為民營企業解難題、辦實事。2023年，國家發展改革委專門成立了民營經濟發展局，圍繞政策、交流、合作、監測、評估、宣傳搭建六個平台，為民營經濟發展提供優質服務，構建了民營經濟發展的有力組織保障。

保駕護航，以堅韌決心強化民營經濟法治保障。良好的法治環境是民營經濟健康發展壯大的重要保障。聚焦依法保護民營企業産權和企業家權益，要進一步完善物權、債權、股權、知識産權等各類産權的相關法律法規制度，消除産權上的所有制歧視，使各種所有制經濟主體産權邊界清晰，流轉順暢，能公平參與市場競争，平等使用生産要素。同時，進一步将憲法确定的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的憲法原則加以細化，形成平等保護國有、民營、外資等各種所有制經濟主體的完備法律體系。聚焦完善監管執法體系，要着力提高監管的公平性、規範性、簡約性和執法的有效性。一方面，劃清政府與民營企業間的權責界限，既規範政府執法行為，依法保護民營企業合法權益，又規範民營企業經營活動，懲戒打擊不法行為，促進民營經濟健康發展。另一方面，建立長效監管機制和多級聯動執法機制，持續為民營經濟發展保駕護航。我國民營經濟促進法起草工作已經啟動，這必将為民營經濟發展壯大提供更強有力的法治保障。

賦能加油，以懇切誠心積極培育民營企業家隊伍。習近平總書記多次強調：“民營企業和民營企業家是我們自己人。”民營企業家是民營企業健康發展的核心和關鍵，積極培育具有務實、創新、拼搏、堅毅等優秀品質的民營企業家，就是在培育民營經濟發展的核心力量。要加強對民營企業家的思想政治引領，使其緊密地團結在黨中央周圍，引領民營經濟高質量發展，不斷開創社會主義現代化建設新局面。同時，也要注意警惕“民營經濟離場論”“新公私合營論”等否定、懷疑民營經濟的錯誤言論對民營企業家的消極影響。培育賦能是基礎。要将民營企業家培育納入各地人才政策和人才培育規劃，探索民營企業家培育新機制；要加強校企合作，着力培育懂産業、懂管理、懂資本、懂科創的高素質複合型民營企業家，助力民營企業家正确處理時與勢、危與機的關系，找準企業發展方向。增信定志是關鍵。要充分尊重、愛護、理解民營企業家，以強有力的政策提振信心，穩其預期，共謀新發展；要大力弘揚“愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮鬥，創新發展、專注品質、追求卓越，履行責任、敢于擔當、服務社會”的優秀企業家精神，支持民營企業家紮紮實實辦好企業。

厚植根基，以勃勃雄心引導激發民營企業創新活力。今年政府工作報告提出：“充分發揮創新主導作用，以科技創新推動産業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生産率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生産力實現新的躍升。”制度空間和生産力需求決定了民營經濟的發展态勢。在風起雲湧的國際競争和日趨激烈的科技革命中，數量龐大的民營企業作為科技創新、技術推廣、産業應用的主體，必須發揮攻破關鍵核心技術、轉化新型科技成果的生力軍作用，發展新質生産力，加快轉型升級步伐，提升民營企業創新硬實力。一方面，少數民營企業要及時走出慣于做規模、盲目擴産能的誤區，淘汰落後産能；另一方面，也要及時抓住經濟恢複關鍵期和産業轉型窗口期的寶貴機會，積極開辟新賽道、新領域，發展新産業、新模式，提供新産品、新服務，實現民營經濟的量質齊升。2024年4月1日起，《湖北省民營經濟發展促進辦法》正式實施，該辦法提出“鼓勵、支持民營經濟組織參與電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業、領域的競争性業務”。這是我省進一步發揮民營經濟體制機制優勢，促進戰略性、基礎性産業升級發展的有力舉措。民營企業是創新人才的重要蓄水池，應該通過不斷促進産學研用深度融合，為高水平社會主義市場經濟發展注入創新型人才的源頭活水，從而增創高質量發展的新優勢。

（作者單位：湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心永利分中心）

原文鍊接：http://news.cnhubei.com/content/2024-04/02/content_17660786.html